高校账外资金风险防控宣传

一、什么是账外资金？

账外资金‌是指违反国家法律法规及统一会计制度规定，未在单位依法设置的法定会计账簿上登记、核算，而私自截留、隐匿或转移的资金。这类资金通常脱离财务监管和预算管理，形成“体外循环”，常见于“小金库”或“账外账”等违纪违法行为。

二、高校账外资金的典型表现形式

高校账外资金多通过科研经费、行政收费、校企合作等渠道隐匿，常见形式包括：

以上形式均源于教育部、国家自然科学基金委公开通报的典型案例。

三、高校账外资金典型案例（所有案例均来自中央纪委国家监委、教育部、地方纪委监委官网通报）

四、高校账外资金风险防控措施

依据教育部、财政部2024年联合印发的《关于进一步加强高等学校内部控制建设的指导意见》（财会〔2024〕16号），高校必须构建“全覆盖、全过程、全链条”的内控体系，核心措施包括：

            统一财务监管：所有资金必须纳入学校财务统一管理、集中核算，严禁设立“账外账”或“小金库”。

            收支两条线：所有收入（含培训费、合作收入、科研经费）必须全额上缴财政专户，严禁坐收坐支。

            预算刚性约束：严禁无预算、超预算支出；严禁拆分项目规避审批；预算执行进度须公开透明。

            采购全流程监管：严禁规避政府采购程序；严禁设置排他性条款；严禁签订“阴阳合同”。

            科研经费专款专用：科研经费不得用于个人消费、旅游、礼品、宴请；绩效支出须依规发放。

            内控责任到人：实行“学校—院系—项目负责人”三级责任制，项目负责人是经费使用第一责任人。

            常态化审计监督：每年开展专项审计，重点核查科研经费、基建项目、校企合作资金流向。

            财务公开制度：定期在校园网公示经费预算、执行、决算情况，接受师生监督。

五、结语：筑牢防线，守护教育净土

严禁设立“小金库”、严禁套取科研经费、严禁虚开发票、严禁私设账户——这不仅是制度要求，更是每一位教育工作者的政治责任。
 

请全体教职工：

            知敬畏：认清账外资金的法律后果

            守底线：严格执行财务制度

            勇监督：发现异常及时举报

风清气正，方能育才；廉洁自律，方能致远。